Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering. Kerntaak van BNG Bank is om tegen lage tarieven krediet te verstrekken aan of onder garantie van Nederlandse overheden. Zo draagt zij bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke investeringen. Doordat de bank alleen publiekrechtelijke aandeelhouders heeft, is zij onderdeel van de publieke sector. Met het aandeelhouderschap in BNG geeft de provincie Overijssel invulling aan haar publieke taak.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: R.H. de Witte).

Het aandeel van de provincie is beperkt, de bestuurlijke betrokkenheid is navenant. De onderwerpen die besproken zijn in de Algemene Vergadering van BNG Bank, gaven geen aanleiding om gebruik te maken van onze zeggenschap als aandeelhouder.

De provincie Overijssel bezit 87.750 aandelen met een boekwaarde van € 0,2 miljoen. De nettowinst van BNG Bank over 2019 daalde met 52% van € 331 naar € 163 miljoen, vooral vanwege een sterk gedaald resultaat op financiële transacties en fors hogere voorzieningen voor kredietverliezen van € 153 miljoen.

Van de winst wordt 50% in dividend aan de aandeelhouders uitgekeerd na aftrek van de vergoeding op hybride kapitaal (2018 ook 50% pay-out). Per aandeel van nominaal € 2,50 betekent dit een daling van het dividend van € 2,85 naar € 1,27 en daarmee een dividenduitkering van € 111.443 over het boekjaar 2019 (2018 : € 250.000).

De provincie Overijssel heeft, samen met andere provincies, medio december 2015 voor € 49,5 miljoen deel genomen in een door BNG Bank uitgegeven hybride lening (totale omvang € 424 miljoen). Eind 2016 heeft de provincie voor € 25 miljoen deelgenomen in een tweede lening. Met de uitgifte van het instrument hybride lening heeft de BNG Bank haar solvabiliteit en weerstandsvermogen kunnen verbeteren. Vanaf mei 2021 heeft BNG Bank de mogelijkheid om dit hybride kapitaal vervroegd af te lossen.

In 2019 steeg de omvang van nieuw verstrekte langlopende leningen met € 14,0 miljard. De totale kredietenportefeuille nam toe tot € 84,2 miljard. Decentrale overheden leenden flink meer onder andere voor verduurzaming en de energie transitie. Ultimo 2019 had BNG Bank in de provincie Overijssel in totaal een bedrag van ruim € 5,6 miljard aan leningen (restant hoofdsommen) uitstaan aan decentrale overheden, woningcorporaties, zorginstellingen en overige organisaties.

Voor 2020 doet BNG Bank geen uitspraak over de winst, onder meer omdat de langlopende rentetarieven een drukkend effect hebben op de ontwikkeling van het renteresultaat. Ook het coronavirus heeft vergaande maatschappelijke gevolgen. Wat dit voor de bank betekent is nu nog niet in te schatten.

BNG Bank heeft een AAA rating, waardoor de bank een gelijke kredietwaardigheid heeft als de Nederlandse Staat. Met deze hoge rating kan BNG Bank tegen de meest gunstige voorwaarden kapitaal aantrekken en verstrekken aan haar klanten. BNG Bank staat daarmee wederom op positie 5 van de “world's safest banks” in de top 50 van het Global Finance magazine.

Website BNG Bank

Jaarverslag 2019

Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering.

De vennootschap heeft tot doel:

• Het vertegenwoordigen van de verkopende aandeelhouders van Essent ter dekking van eventuele aansprakelijkheid bij het afkopen van de Cross Border Leases (CBL’s).
• Het vertegenwoordigen van de verkopende aandeelhouders van Essent met betrekking tot het geven van instructies aan de escrow-agent waar het fonds wordt aangehouden.

Het betreft een tijdelijke verbonden partij ter afwikkeling van de verkoop van Essent. De bestuurlijke betrokkenheid bij deze verbonden partij is derhalve minimaal.

De boekwaarde van de verbonden partij is € 47.000.

Ondanks dat het CBL Escrow Fonds in juni 2016 is uitbetaald en geliquideerd, is de vennootschap in stand gehouden. Reden hiervoor is dat de vennootschap partij is in een aantal juridische overeenkomsten die bij de verkoop van Essent aan RWE zijn afgesloten. Hierop is juridische expertise ingehuurd, die oordeelde dat het risico dat de andere partijen ons aan de overeenkomst gaan houden zeer gering is. Afwegend tegen de kosten die gemaakt moeten worden om de vennootschap aan te houden, wordt op advies van de juridische expertise op 9 april 2020 het voorstel aan de Algemene Vergadering gedaan om de vennootschap te liquideren.

Provincie Overijssel werkt in verschillende samenwerkingsverbanden met het Rijk, de provincies en vervoersregio’s aan het beschikbaar stellen van actuele reisinformatie en efficiënt en doeltreffend openbaar vervoer voor reizigers.

Dit belang is ook verankerd in de statuten van de coöperatie waarin het doel omschreven is als: het faciliteren en ondersteunen van de leden bij collectieve vraagstukken op het gebied van de exploitatie, infrastructuur en services voor reizigers, zoals informatievoorziening over het openbaar vervoer en andere vormen van collectief vervoer of individueel vervoer, om zo in de stoffelijke behoeften van haar leden te voorzien krachtens overeenkomsten met hen te sluiten in het bedrijf dat zij te dien einde ten behoeve van haar leden uitoefent of dat één of meer van haar dochtervennootschappen/deelnemingen uitoefent of doet uitoefenen. Uiteindelijk doel is te komen tot een beter mobiliteitsbeleid van de leden en het realiseren van een doeltreffend en efficiënt vervoer voor de reiziger.

Stemrecht in de Algemene Ledenvergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: E. Boerman).

In 2019 is in de Algemene Ledenvergadering - namens de provincie ingebracht - dat Overijssel meewerkt aan de ontwikkeling van nieuwe betaalwijzen in het openbaar vervoer, maar er niet aan meebetaalt. De uitvoering is een verantwoordelijkheid van de vervoerders.

Het betreft een coöperatieve verenigiing met uitgesloten aansprakelijkheid (U.A.). Dit betekent dat de (voormalige) leden van de coöperatie niet aangesproken kunnen worden wanneer zich een tekort voordoet bij ontbinding van de coöperatie. De jaarlijkse winst wordt toegevoegd aan de algemene reserve, tenzij de algemene ledenvergadering, op voorstel van het bestuur, besluit tot een algehele of gedeeltelijke winstuitkering. Indien de winst uitgekeerd wordt aan alle leden, gebeurt dit naar rato van de voor de leden vastgestelde jaarlijkse bijdragen.

In november 2018 stemde u in met deelname van de provincie Overijssel aan Samenwerkingsverband DOVA. Deze nieuwe organisatie komt voort uit twee bestaande samenwerkingsverbanden: 1) NDOV - een samenwerking van Rijk, provincies en de decentrale OV autoriteiten en vervoerders gericht op het beschikbaar stellen van actuele gegevens voor OV reisinformatie en 2) DOVA - een samenwerking van decentrale OV-autoriteiten gericht op doeltreffend en efficiënt OV voor de reiziger. Het nieuwe samenwerkingsverband is op 1 januari 2019 van start gegaan. De organisatie bestaat uit twee clusters: OV-netwerk en OV-data. Samen met CROW-KpVV vormen zij de OV-campus.

Alle deelnemers zijn zowel eigenaar (lid) van de coöperatie als afnemer van de diensten van de coöperatie. De leden sluiten een overeenkomst met de coöperatie waarin zij vast leggen welke diensten zij van de coöperatie afnemen en de voorwaarden daarbij.

Website DOVA

Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering.

De vennootschap heeft tot doel :

1. namens de Verkopende Aandeelhouders eventuele garantieclaim procedures voeren tegen RECYCLECO B.V. (“Waterland”);
2. het geven van instructies aan de escrow-agent wat betreft het beheer van het bedrag dat op de escrow-rekening n.a.v. de verkoop van Attero is gestort.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum).

Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie.

Het betreft een tijdelijke verbonden partij ter afwikkeling van de verkoop van Essent. De bestuurlijke betrokkenheid bij deze verbonden partij is derhalve minimaal.

Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt een boekwaarde van € 19.000.

De garantie- en aansprakelijkheidsbedragen vanuit de verkoop van Attero aan Waterland (d.d. 27 mei 2014) worden gereserveerd op een geblokkeerde rekening (escrow). Voor deze transactie is bepaald dat € 13,5 miljoen (provinciaal aandeel € 2,5 miljoen) ten laste van de verkoopsom in escrow gestort moet worden.

In 2016 is hiervan € 5,5 miljoen aan belastingclaims uitgekeerd aan Waterland, waardoor nog € 8 miljoen resteert. Omdat het onzeker is of de escrow ten gunste van de provincie zal komen, is ons aandeel in de vordering (€ 1,5 miljoen) volledig voorzien in de voorziening afwikkeling verkoop Attero | ESCROW. De escrow kent een looptijd tot en met 2019. De onderhandelingen zijn volop aan de gang en het lijkt erop dat partijen eruit komen. Er wordt gekoerst om de onderhandelingsuitkomst aan de aandeelhouders voor te leggen in de Algemene Vergadering van 9 april 2020.

-

Energiefonds Overijssel B.V. (opgericht op 13 november 2012) verstrekt leningen, participaties en garanties aan projecten op het gebied van energiebesparing en productie van hernieuwbare energie en draagt zo bij aan de provinciale doelstelling om in 2023 20% van de totale energiebehoefte te halen uit hernieuwbare energie.

Dit belang is verankerd in de statuten van het fonds waarin het doel van de verbonden partij omschreven is als: het verstrekken van financiering aan derden om de ontwikkeling en toepassing van hernieuwbare energie en energiebesparing te versterken.

Stemrecht in de Algemene Vergadering.(1e gemachtigde voor de provincie hierin: R.H. de Witte).

Bestuurlijk heeft 2019 in het teken gestaan van de aansturing van Energiefonds Overijssel door de nieuwe fondsbeheerder CL Venture Partners. Als opdrachtgever van het fonds als heeft de provincie haar beleidsprioriteiten voor 2020 meegegeven in de vorm van een beleidsbrief. Namens de provincie heeft de Algemene Vergadering het jaarverslag over 2018 en het jaarplan en de begroting voor 2020 vastgesteld. Eind 2019 heeft de Algemene Vergadering mevrouw A.A. Blüm-den Heijer aangesteld als nieuwe Algemeen Directeur van het fonds.

Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt ultimo 2019 een boekwaarde van € 293 duizend.

De provincie staat garant voor het door Energiefonds Overijssel aan te trekken werkkapitaal tot maximaal € 15 miljoen, vermeerderd met 10% vanwege rente en kosten. Alle bijdragen vanuit het fonds worden terugbetaald of terugverdiend. Het fonds beoogt een (netto) financieel rendement van 0,5 % te realiseren (PS/2017/298). In 2019 is een nettoresultaat van € 1,2 miljoen negatief behaald (2018: € 1,6 miljoen negatief). Het fonds verwacht in 2021 op jaarbasis het break-evenpoint te bereiken.

Voor het verstrekken van participaties werkt Energiefonds Overijssel onder een zogenaamde MiFID2- vergunning. Deze vergunning vereist van het fonds een minimaal eigen vermogen van € 125 duizend. Om hieraan te kunnen voldoen is in 2018 met terugwerkende kracht, in totaal € 13,3 miljoen omgezet van een lening aan Energiefonds Overijssel B.V., naar agiostortingen in het eigen vermogen van het fonds. Eind 2019 is nog een bedrag van € 250 duizend gestort, waarmee het totale door de provincie gestorte kapitaal € 13,6 miljoen bedraagt.

Het (geconsolideerde) eigen vermogen van Energiefonds Overijssel bedraagt per ultimo 2019 € 293 duizend. Voor het verschil tussen het eigen vermogen van Energiefonds Overijssel en het totale door de provincie gestorte vermogen wordt een voorziening getroffen. In 2018 is een voorziening getroffen van € 12,1 miljoen, welke in 2019 wordt opgehoogd met € 1,16 miljoen. De totale voorziening Energiefonds Overijssel komt daarmee op € 13,3 miljoen. Dit bedrag komt in mindering op de dekking van het maximale fondsvermogen van € 200 miljoen in de Algemene Financieringsreserve.

De omvang van Energiefonds Overijssel is € 200 miljoen revolverend. Ultimo 2019 is € 180 miljoen aan projecten uitgezet: € 169,7 miljoen in leningen en € 10,4 miljoen in participaties. Daarnaast is € 4,4 miljoen aan financiering toegezegd, maar nog niet aan projecten uitgeboekt. De historische uitzetting vanaf de start van het fonds bedraagt € 206,1 miljoen (inclusief nog niet uitgeboekte toezeggingen). In 2019 zijn 10 nieuwe leningen afgesloten en 2 bestaande leningen opgehoogd. Daarnaast werd één converteerbare lening afgesloten en vonden drie exits plaats. In totaal heeft het fonds in 2019 in € 18,7 uitgezet.

Het maatschappelijk rendement van de portefeuille bedraagt ultimo 2019 3.616 TJ/jaar (het energieverbruik van ruim 52 duizend huishoudens) en 175 structurele en 1.551 tijdelijke arbeidsplaatsen. Het gemiddeld maatschappelijk rendement bedraagt ultimo 2019 27,5 TJ/jr/mln en blijft daarmee onder het streefrendement van de provincie van 32 tot 96 TJ/jr/mln. Daarvoor zijn twee redenen. In 2019 is het aantal zonprojecten in portefeuille verder toegenomen. Het maatschappelijk rendement van zonprojecten is lager - gemiddeld 10-15 TJ/jr/mln - dan bijvoorbeeld een biomassaproject (ca. 50 TJ/jr/mln). Daarbij komt dat de markt weliswaar al meer (co-)financiert, maar dat Energiefonds Overijssel over het geheel genomen, per project een groter deel van de financiering voor haar rekening neemt dan voorzien. Dit drukt het maatschappelijke rendement.

In 2019 is gestart met een verkenning naar de mogelijkheden om de voorwaarden voor het fonds te verruimen en daarmee toegankelijker te maken voor lokale energie-initiatieven . Eind 2019 heeft tijdelijk Algemeen Directeur van het fonds - Bert de Haas - aangegeven zijn functie eerder dan voorzien te willen neer leggen. Hij is in de Algemene Vergadering van 13 december 2019 opgevolgd door mevrouw A.A. (Anouk) Blüm-den Heijer. U bent hierover in een Statenbrief geïnformeerd.

Website Energiefonds Overijssel

Netwerkbedrijf Enexis beheert het energienetwerk in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland voor de aansluiting van ongeveer 2,5 miljoen huishoudens, bedrijven en overheden. Deze verbonden partij draagt bij aan het realiseren van een betrouwbaar, betaalbaar en duurzaam regionaal energienetwerk. Dit belang is verankerd in de statuten van Enexis waar het doel van de verbonden partij omschreven staat als:

• Het (doen) distribueren en het (doen) transporteren van energie.
• Het in stand houden, (doen) beheren, (doen) exploiteren en (doen) uitbreiden van distributie en transportnetten met annexen voor energie.
• Het doen uitvoeren van alle taken die als gevolg van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet zijn toebedeeld aan de netbeheerder.

Het bedrijf zet in op duurzaamheid en innovatie, bijvoorbeeld door ontwikkeling van duurzame netten (o.a. pilots smart grids, initiatieven voor decentrale opwekking, eigen bedrijfsvoering).

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). Daarnaast hebben wij een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie.

In april 2017 stelden de aandeelhouders het nieuwe Strategisch plan van Enexis vast. In 2019 is de strategie van Enexis besproken in een dialoog tussen de Aandeelhouderscommissie (vertegenwoordigers van de Algemene Vergadering), Raad van Bestuur en Commissarissen van Enexis. Daar is geconcludeerd dat het plan niet gewijzigd hoeft te worden. De strategische richting die Enexis voorstaat is in lijn met onze eigen ambitie. Enexis is kernpartner in het programma Nieuwe Energie 2017-2023. Een goede energie-infrastructuur is van essentieel belang voor het welslagen van dit programma. Vanuit onze rol als aanhouder zien wij hierop toe door in de aandeelhouderscommissie en de algemene vergadering:

• te sturen op de doelen van het strategisch plan van Enexis;

• de uitvoering van de jaarlijkse beleidsplannen te bewaken;

• de jaarrekening te toetsen.

Na uitbreiding van het belang in 2017 (van 19,54% naar 19,68%) bezit de provincie Overijssel 29.465.662 aandelen, met een boekwaarde van € 46,3 miljoen.

Enexis heeft een resultaat behaald ad € 210 miljoen wat gebruikelijk is voor Enexis. Het beheer van het elektriciteits- en gasnet en de leveringszekerheid is de belangrijkste opgave voor Enexis. De uitvalduur voor elektriciteit is in 2019 afgenomen naar 14,2 minuten per aansluiting (2018: 16 minuten), maar blijft daarmee ruimschoots onder het langjarig landelijk gemiddelde. De uitval voor gas had het gebruikelijke niveau van 51 seconden (2018: 90 seconden). Dit jaar waren er geen bijzondere storingen zoals in 2018 wel het geval was.

Om het net in optimale conditie te houden en haar bijdrage te leveren aan de energietransitie, heeft Enexis in 2019 € 878 miljoen uitgegeven aan investeringen en exploitatiekosten. De vraag van consumenten en bedrijven neemt sterk toe; de economie groeit en er wordt volop geïnvesteerd in verduurzaming. Het uitvoeren van het toenemende werkpakket in combinatie met het tekort aan technisch personeel, vormt een uitdaging voor Enexis Groep. Zij verwachten dat ze een groter beroep zullen moeten doen op vermogensverstrekkers – zowel schuldverstrekkers als aandeelhouders – om deze groei te financieren.

Als kernpartner in het programma Nieuwe Energie 2017-2023 trekt Enexis het uitvoeringscluster 'energie-infrastructuur en warmte'. Ook verzorgt zij de monitoring van de voortgang van het programma. Vanuit een eigen verantwoordelijkheid vervult zij een rol bij regionale planvorming. Om de energietransitie te versnellen ontwikkelen zij haalbare en betaalbare oplossingen. In de tien energieregio’s in hun verzorgingsgebied zijn zij een partner voor de provincies, gemeenten en waterschappen bij de totstandkoming van de Regionale Energie Strategieën (RESsen). Zo visualiseerden zij in 2019 de kansen voor gemeenten om duidelijk te maken waar ze snel, zoveel mogelijk duurzame projecten kunnen aansluiten.

Website Enexis

Jaarverslag 2019 Enexis Groep

De verbonden partij HMO draagt bij aan de kwantiteit en kwaliteit van alle typen werklocaties. HMO draagt zorg voor een goede basiskwaliteit van de werklocaties, zodat bedrijven goed kunnen functioneren en werkgelegenheid behouden blijft of kan groeien.

Dit belang is verankerd in de statuten van HMO waar het (hoofd)doel van verbonden partij omschreven is als: samen met publieke en private partijen – stimuleren en ondersteunen en bijdragen aan het op een duurzame wijze realiseren van herstructurering van bedrijventerreinen en overige registergoederen in Overijssel, met als doel zorgvuldig ruimtegebruik te bewerkstelligen en een goed economisch vestigingsklimaat voor ondernemers te (doen) waarborgen.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: E. Boerman).

In 2017 zijn zowel het Strategisch Beleidsplan 2018-2022 als het Meerjaren investeringsprogramma 2018-2022 door de provincie als aandeelhouder vastgesteld (PS/2018/13). Als aandeelhouder zien wij toe op de voortgang ten aanzien van het beleid en de investeringen.

De stand van het eigen vermogen van HMO bedraagt ultimo 2019 € 51,4 miljoen. Het door de provincie ingebrachte aandelenkapitaal bedraagt € 55,9 miljoen. Voor het verschil is een voorziening getroffen van € 4,5 miljoen: voorziening Participatie HMO.

HMO heeft in haar jaarrekening over 2018 een verlies gerapporteerd ad -/- € 1 miljoen. Dit verlies werd vooral veroorzaakt door een negatief projectresultaat op de gebiedsontwikkeling Kennispark in verband met benodigde strategische aankopen. HMO probeert dit verlies met toekomstige investeringen in het gebied goed te maken. Wij hebben u hierover bij de provinciale jaarrekening 2018 geïnformeerd.

Echter bij het opmaken van de jaarrekening 2019 is door de accountant een fout in de jaarrekening van 2018 geconstateerd. Het project Rollepaal is in 2018 afgerond. De opbrengst van dit project was meegenomen in het resultaat alleen is verzuimd om ook de kosten op dit project ten laste van het resultaat te brengen. Zou dit wel gedaan zijn dan zou het resultaat -/- € 4 miljoen zijn. Dit wordt voor een deel weer goed gemaakt door een positief resultaat over 2019 ad € 0,7 miljoen. Hierdoor komt het totale verlies van HMO vanaf de start in 2009 op -/- € 4,5 miljoen. Dit betekent dat HMO een revolverendheid kent van 92% waar wij een streefwaarde van 75% hanteren.

HMO heeft in 2019 € 17,1 miljoen geïnvesteerd in alle type werklocaties (bedrijventerreinen, kantoren en binnensteden), waaronder: Almelo (aankoop ABN Amro gebouw), Hardenberg (De Spinde), Hengelo (Lambertuspassage), Zwolle (Broerenkwartier), Raalte (spoorzone Oost), Oldenzaal (aankoop PostNL) en Olst-Wijhe (De Enk). Daarnaast wordt geïnvesteerd in de topwerklocaties: Hasselt (Tapijtencluster), Kennispark, High Tech Systems Park (o.a. gebouw N), Polymer Science Park en Deventer Open Innovatie Center (AkzoNobel vestiging). Daar staat tegenover dat € 7,5 miljoen aan investeringen is teruggekomen, die HMO opnieuw in kan zettten voor investeringen in werklocaties.

Website HMO

De Houdstermaatschappij Fondsen Overijssel B.V. (opgericht 16 februari 2015) draagt –middels haar werkfondsen– bij aan versterking van de regionale economie in Overijssel. Vanuit de fondsenstructuur worden –via de werkfondsen– provinciale middelen ingezet op basis waarvan andere (private) investeerders mee durven te investeren. Dit draagt bij aan een gunstig vestigingsklimaat dat van belang is voor de Overijsselse welvaart en werkgelegenheid.

De Houdstermaatschappij houdt de aandelen van haar dochtermaatschappijen, de Werkfondsen BV’s. Tezamen vormen zij een holding. De werkfondsen ontplooien economische activiteiten op initiatieven die dicht tegen de markt aanliggen en –relatief– risicovol zijn. De economische activiteiten worden vanuit aparte Werkfondsen BV's uitgeoefend, om deze risico's te scheiden c.q. spreiden. De Houdstermaatschappij houdt toezicht op de werkfondsen en bewaart de middelen. De Houdstermaatschappij kent een Raad van Commissarissen en een fondsbeheerder.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: R.H. de Witte).

In 2019 hebben wij als aandeelhouder Zwart Finance & Strategy als statutair bestuurder herbenoemd voor een periode van één jaar. Daarnaast hebben wij de jaarstukken 2018 goedgekeurd, decharge verleend aan de RvC en het bestuur en de RvC een incidentele vergoeding van €5.000,- gegeven vanwege substantiële onvoorziene extra werkzaamheden in 2017 en 2018.

Verder hebben wij goedkeuring gegeven aan de geconsolideerde begroting 2020 en een verhoging van de geconsolideerde begroting 2019. Dit laatste omdat het Innovatiefonds in 2019 meer investeringen heeft gedaan dan vooraf ingeschat en vanwege extra kosten die zijn gemaakt rondom Lithium Werks. Ook hebben wij goedkeuring gegeven om BDO aan te stellen als controlerend accountant voor het boekjaar 2019.

Daarnaast hebben wij in september 2019 besloten om geen nieuwe investeringsverzoeken door het Innovatiefonds Overijssel in behandeling te laten nemen (2019/1101253). Dit vanwege het te voeren gesprek met u over de toekomst van risicodragend investeren.

In 2015 is het aandelenkapitaal van de Houdstermaatschappij (€ 10.000) volgestort en zijn de leningen uit de Voorloperregeling van Innovatiefonds Overijssel (€ 11,8 miljoen) gestort. Aanvullend daarop is in 2016 € 12,3 miljoen in de vorm van agiostortingen en beheerkosten verstrekt.

Conform afspraken (zie o.a. PS/2017/965) lost SPV Hengelo de lening, die wij hen hebben verstrekt voor de verplaatsing van Stork, af aan de Houdstermaatschappij Fondsen Overijssel. In 2019 is € 393.874 afgelost. Wij verwerken dit als agiostorting in de Houdstermaatschappij en aflossing van de lening aan SPV Hengelo. Het totale gestorte vermogen is daarmee € 24,99 miljoen.

Vanuit IFO II zijn kredieten verstrekt aan bedrijven. Eén van deze bedrijven kon in 2019 niet meer aan haar betalingsverplichting voldoen, waardoor dit krediet niet meer geïnd kan worden. Dit is (geconsolideerd) ten laste gekomen van het resultaat van de Houdstermaatschappij. Het eigen vermogen van de (geconsolideerde) Houdstermaatschappij bedraagt per ultimo 2019 € 16,0 miljoen. Voor het verschil tussen het eigen vermogen van de Houdstermaatschappij en het totale door de provincie gestorte vermogen houden wij een voorziening aan van € 8,6 miljoen. De boekwaarde wordt daarmee bepaald op € 16,0 miljoen.

De door u vastgestelde maximale investeringsvolumes van de werkfondsen van HFO zijn:

• IFO I: € 28,5 miljoen, jaarlijks op te hogen met middelen die uit IFO II worden overgeheveld naar IFO I;

• IFO II: € 13,0 miljoen, jaarlijks te verlagen met middelen die van IFO II worden overgeheveld naar IFO I.

Innovatiefonds Overijssel heeft in 2019 diverse investeringen gedaan. Zo is geïnvesteerd in het marktfonds Innovation Industries II (fond-in-fonds investering). Daarnaast is financiering verstrekt aan de bedrijven QuiX, Easy2audit, PESCHECK en Smart2IT. Het Innovatiefonds heeft in 2019 kredieten verstrekt aan Floorganise en Most Wanted Software. Naast deze investeringen heeft het fonds op diverse manieren acquisitie gepleegd.

www.hfoverijssel.nl

De verbonden partij versterkt de economie en werkgelegenheid van Oost-Nederland en draagt bij aan het Overijsselse vestigingsklimaat voor innovatieve ondernemers. De inspanningen op het gebied van innoveren, internationaliseren (acquisitie en handelsbevordering) en investeren (verstrekken van risicofinanciering), zijn gericht op HTSM en haar belangrijkste toepassingsgebieden.

Dit belang is verankerd in de statuten van Oost NL waar het doel van verbonden partij omschreven is als: het versterken van de economische structuur en de werkgelegenheid in Gelderland en Overijssel door:

• het economisch ontwikkelingsproces te bevorderen;
• (gericht op bedrijfsinnovatie) het aantrekken/versterken van bedrijven;
• deel te nemen in/financieren van ondernemingen die bijdragen aan de economische ontwikkeling of overige diensten te verlenen voor uitvoering en ontwikkeling van projecten op economisch terrein.

Tijdens de Algemene Vergaderingen zijn namens de provincie (onder andere) de volgende onderwerpen ingebracht:

• Ingestemd met de jaarrekening 2018 en decharge verleend aan het bestuur en de RvC van Oost NL;
• Ingestemd met de benoeming van BDO als controlerend accountant voor de periode van zes jaar;
• Ingestemd met de herbenoeming van de heer Van Woerkom als voorzitter van de RvC voor een periode van vier jaar;
• Aandacht gevraagd voor diverse punten rondom Lithium Werks, waaronder de accountantscontrole, de waardering van de investering en de governance bij Oost NL.

De historische aanschafwaarde van het Overijsselse deel in het aandelenkapitaal bedraagt € 10,2 miljoen. Naast een financieel belang heeft de provincie ook een subsidierelatie met Oost NL, waarvoor het activiteitenplan van Oost NL de basis vormt.

De laatst vastgestelde jaarrekening is die van 2018. Het resultaat van Oost NL over 2018 was € 2,3 miljoen positief. Oost NL investeerde in 2018 € 9,5 miljoen in zes nieuwe en zestien bestaande participaties. In de participatieportefeuille was in 2018 sprake van zes faillissementen. Het positieve financiële resultaat is toegevoegd aan de overige reserve van de vennootschap. De geschatte marktwaarde van de participatieportefeuille (fair market value) ligt in 2018 € 22,8 miljoen hoger dan de boekwaarde. In 2017 bedroeg de overwaarde € 26,1 miljoen. De daling van de meerwaarde komt voornamelijk door een succesvolle exit op een participatie.

Website Oost NL
Jaarverslag 2018

Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering. De vennootschap is indertijd opgericht om namens de verkopende aandeelhouders van Essent te bemiddelen in het geschil met EPZ (de exploitant van onder meer kerncentrale Borssele).

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum).

Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie.

Het betreft een tijdelijke verbonden partij ter afwikkeling van de verkoop van Essent. De bestuurlijke betrokkenheid bij deze verbonden partij is derhalve minimaal.

Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt een boekwaarde van € 19.000.

Ondanks dat het escrow fonds in juli 2016 is uitbetaald en geliquideerd (zie Verkoop Vennootschap B.V.), dient de vennootschap nog in stand gehouden te worden. De reden hiervoor is dat de vennootschap partij is in een aantal juridische overeenkomsten (convenanten) die bij de overdracht  van EPZ aan RWE c.q. Delta zijn afgesloten. Het Convenant en de daarin opgenomen garantieverplichting kent geen termijn en PBE zou in overleg met de Staat uit de garantieverplichting ontslagen moeten worden of gezamenlijk met de Staat, ERH en Delta Energy B.V. het Convenant moeten beëindigen. Beide opties worden verkend. Het gesprek met de Staat is gestart maar heeft nog niet tot een concrete afspraak geleid.

-

Deze verbonden partij draagt niet bij aan één specifiek beleidsdoel in de Begroting. De baten en lasten worden verantwoord onder de algemene dekkingsmiddelen en financiering.

De vennootschap heeft tot doel:

• Het overnemen van vrijwel alle garanties van de verkopende aandeelhouders van Essent aan RWE AG in de verkoopovereenkomst.
• Het voeren van eventuele garantieclaimprocedures tegen RWE AG.
• Het vertegenwoordigen van de verkopende aandeelhouders met betrekking tot het geven van instructies aan de escrow-agent die het beheer van het fonds verzorgt.

De vennootschap heeft louter tot doel de financiële afwikkeling van de transactie Essent-RWE adequaat af te handelen.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum).

Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie.

Het betreft een tijdelijke verbonden partij ter afwikkeling van de verkoop van Essent. De bestuurlijke betrokkenheid bij deze verbonden partij is derhalve minimaal.

De boekwaarde van de verbonden partij is nihil.

Deze verbonden partij heeft tot doel de financiële afwikkeling van de transactie Essent-RWE adequaat af te handelen. Hiervoor was een escrow fonds in het leven geroepen, dat in juli 2016 is uitbetaald en geliquideerd. De vennootschap is in stand gehouden om het risico te beoordelen of, vanwege een aantal juridische overeenkomsten die bij de verkoop van Essent aan RWE zijn afgesloten, de vennootschap wel of niet geliquideerd kan worden. Hierop is juridische expertise ingehuurd, die oordeelde dat de noodzaak hiertoe niet aanwezig is en dat het risico dat gelopen wordt zeer gering is. Afwegend tegen de kosten die gemaakt moeten worden om de vennootschap aan te houden, wordt op advies van de juridische expertise op 9 april 2020 het voorstel aan de Algemene Vergadering gedaan om de vennootschap te liquideren.

-

Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Overijssel als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Overijssel. Dit belang is verankerd in de statuten van Vitens waar het doel van verbonden partij omschreven is als: De uitoefening van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). Verder heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Commissie van Aandeelhouders die de Algemene Vergadering adviseert.
Tijdens de Algemene Vergaderingen is namens de provincie ingestemd met:

• het jaarverslag en de jaarrekening 2018;
• het financieel beleid voor de periode 2020-2022;
• de benoeming van een nieuw lid van de Raad van Commissarissen; en
• het drinkwatertarief voor 2020.

De provincie Overijssel bezit 774.096 aandelen. De boekwaarde daarvan bedraagt € 34.991.000,-. Daarnaast is sprake van een achtergestelde lening (€ 24,3 miljoen) die per 1 juli 2021 volledig afgelost zal zijn. De verwachte stand ultimo 2019 is € 3,3 miljoen.

In november 2018 is door de aandeelhoudersvergadering ingestemd met de tariefstelling voor 2019. De tarieven voor 2019 zijn licht gestegen. De kosten voor een modelklant (verbruik 110 m3/jaar) stegen van € 106 naar € 107 per jaar. Het uitgangspunt is dat de tarieven zijn afgeleid van de kostprijzen en hiermee in verhouding staan. Vitens voldoet met haar tariefstelling aan de eisen van de Drinkwaterwet. In november 2019 zijn de tarieven voor 2020 vastgesteld. Hogere kosten en stijging van de investeringen leiden tot prijsstijging voor een modelklant (verbruik 110 m3/jaar) naar € 110 per jaar.

De waterafzet van Vitens is de afgelopen vijf jaren met 9% gestegen. En het aantal nieuwe aansluitingen stijgt. Dit vraagt om nieuwe investeringen in de bijbehorende infrastructuur. Daarnaast is de periode gekomen dat grote vervangingsinvesteringen in bestaande infrastructuur (zowel leidingwerk als in de productielocaties) noodzakelijk zijn om continuïteit van de drinkwatervoorziening te kunnen waarborgen. De stijging van de watervraag maakt het noodzakelijk om extra inzet te plegen om bestaande waterreserves veilig te stellen en waar nodig nieuwe te ontwikkelen. Daarin wordt samengewerkt met provincie, waterschappen, gemeenten en andere relevante partijen.

Dit alles betekent extra investeringen in:

• meer operationele capaciteit door groei drinkwatervraag;

• voorbereiding en ontwikkeling nieuwe locaties;

• meer saneringen van leidingen om het aantal storingen niet te laten stijgen;

• omslag naar data gestuurd water maken en leveren;

• investeren in fysieke beveiliging en cybersecurity.

In de begroting 2020 gaat Vitens uit van een bruto investeringsvolume van € 170-180 miljoen per jaar voor infrastructuur en bedrijfsvoering in de periode 2020-2029.

www.vitens.nl

Jaarverslag 2018

Deze verbonden partij draagt inhoudelijk niet bij aan een specifiek beleidsdoel in de Begroting. De verbonden partij fungeert slechts als een administratief doorgeefluik tussen Enexis en haar aandeelhouders.

Voor een eenvoudigere coördinatie en beheersbaarheid van de belangen van de aandeelhouders is er voor gekozen deze vennootschap tijdelijk op te zetten. De vennootschap heeft tot doel de verkopende aandeelhouders te vertegenwoordigen bij het beheer en de uitoefening van rechten en verplichtingen op grond van de vordering op Enexis Holding NV en de daaraan verbonden back-to-backleningen van de verkopende aandeelhouders.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: Y.J. van Hijum). Daarnaast heeft de provincie Overijssel een vaste zetel in de Aandeelhouderscommissie.

Het betreft een tijdelijke verbonden partij ter afwikkeling van de verkoop van Essent. De bestuurlijke betrokkenheid bij deze verbonden partij is derhalve minimaal.

Het aandelenbezit van de provincie Overijssel vertegenwoordigt een boekwaarde van € 19.000.

Om de overname van het netwerk van Essent door Enexis in 2009 te financieren was een bruglening in het leven geroepen van de aandeelhouders aan Enexis. Deze bedroeg in totaal € 1,8 miljard en bestond uit vier tranches: A € 450 miljoen, B € 500 miljoen, C € 500 miljoen en D € 350 miljoen. Tranche D is in september 2019 afgelost, waarmee alle tranches zijn afgelost. In de algemene vergadering van 9 april 2020 zal aan de aandeelhouders het voorstel worden gedaan om de vennootschap te liquideren.

-

De verbonden partij Wadinko N.V. geeft ondernemers toegang tot risicofinanciering. De vennootschap heeft ten doel gezonde bedrijvigheid en daarmee de werkgelegenheid te stimuleren in het werkgebied van haar aandeelhouders (Overijssel, de Noord-Oostpolder en Zuidwest Drenthe), met risicodragend kapitaal, kennis, managementondersteuning en netwerken. Wadinko neemt rechtstreeks deel in het aandelenkapitaal van ondernemingen. Zij richt zich op bedrijven die willen groeien of innoveren, zich willen verzelfstandigen of opvolgingsvraagstukken hebben. De bedrijven waar Wadinko bij voorkeur in participeert, behoren tot de maakindustrie en de zakelijke dienstverlening. Dit belang is verankerd in de statuten van Wadinko waar het doel van de verbonden partij omschreven is als: het deelnemen in en het directie voeren over andere ondernemingen die (bij voorkeur) werkzaam zijn in Overijssel, waaronder bedrijven werkzaam op het gebied van kunststoffen en milieutechnieken en zo de werkgelegenheid te bevorderen.

Stemrecht in de Algemene Vergadering (1e gemachtigde voor de provincie hierin: T.A. de Bree). Wadinko heeft zichzelf een ambitie gesteld tot 2020. Vanuit de rol van aandeelhouder bewaakt de provincie de voortgang hierop.

De provincie Overijssel bezit 600 van de 2.389 aandelen welke een boekwaarde van nihil vertegenwoordigen.

De directie van Wadinko heeft zichzelf voor 2020 onderstaande doelen gesteld:

• 5.000 mensen aan het werk hebben bij de bedrijven waarin zij participeert;

• het bevorderen van de kwaliteit van de bedrijvigheid bij ondernemingen door 1)  achtergestelde ondernemingsleningen beschikbaar te stellen zodat zij sneller kunnen groeien en 2) het verder uitbouwen van de Wadinko Academie en het Wadinko Traineeship;

• de huidige activiteiten continueren met ophoging van de maximale instapgrens voor het aangaan van een participatie naar € 5 miljoen;

• het huidige dividendbeleid continueren tot 2021;

• een rendement van 4% op eigen vermogen.

Wadinko is in 2019 een belang aangegaan in een tweetal participaties: FoodConnect en Wrs Finance. Daar staat tegenover dat zij 75% van haar belang in RP Flow en Stork IMM heeft verkocht. Naast aandelenkapitaal ondersteunt Wadinko ook via leningen haar participaties. Totaal is in 2019 aan participaties en leningen € 12,6 miljoen geïnvesteerd. Per saldo neemt de werkgelegenheid bij de bedrijven waarin Wadinko participeert met ongeveer 1.065 medewerkers toe.

Website Wadinko
Jaarrekening 2018

De bedrijfsvoeringstaken Inkoop & contractmanagement, ICT en personeels- en salarisadministratie zijn geconcentreerd in SSC ONS. De samenwerking in SSC ONS beoogt het volgende resultaat:

• continuiteit door beperking van organisatorische kwetsbaahrheid;
• verhoging van de (erkenning van) professionaliteit en deskundigheid van medewerkers;
• verhoging van de kwaliteit van de werkprocessen;
• efficiëncy ten aanzien van de inzet van beschikbare medewerkers;
• een gebundeld investeringsvermogen;
• realisatie van besparingen door schaalvoordelen.

Bestuurslid: Gedeputeerde G.H. Ten Bolscher (in rol van eigenaar). Het hoofd eenheid bedrijfsvoering neemt zitting in het Bedrijfsvoeringsberaad (in rol van opdrachtgever).

SSC ONS behaalde over 2018 een positief resultaat op de standdaarddienstverlening en op de maatwerkdienstverlening van € 1,22 miljoen waarvan 0,2 miljoen is gestort in de algemene reserve en € 1,02 miljoen is terugbetaald aan de partners.

Over 2019 wordt een voordelig resultaat verwacht van € 181.000.

Op basis van een door de colleges in 2016 vastgestelde verrekensystematiek wordt bepaald welke bijdrage iedere deelnemer verschuldigd is voor instandhouding van de bedrijfsvoeringsorganisatie en het uitvoeren van de taken, onderverdeeld naar standaarddienstverlening, maatwerkdienstverlening en meerwerk.

Omdat de bedrijfsvoeringsorganisatie te allen tijde aan zijn verplichtingen jegens derden moet kunnen voldoen is bepaald dat een negatief saldo naar evenredigheid over de deelnemers wordt verdeeld. Afspraken hierover zijn vastgelegd in de verrekensystematiek. SSC ONS mag een weerstandsvermogen van maximaal 5% van de jaaromzet opbouwen. Als de gekwantificeerde risico's hoger zijn dan 5% van de jaaromzet, dient het weerstandsvermogen daarop te worden aangepast.

In 2019 hebben de gemeenten Dalfsen en Westerveld het bestuur van SSC ONS verzocht per 1 januari 2020 toe te mogen treden tot de gemeenschappelijke regeling. Zij zijn voornemens alle diensten af te nemen die SSC ONS levert. In juli 2019 hebt u toestemming gegeven voor toetreding.

De komende jaren staan in het teken van continuering en verbetering van de huidige dienstverlening en klanttevredenheid. Daarnaast zet SSC ONS in op groei langs twee assen: nieuwe partners en andere taakvelden van dienstverlening.

Website SSC ONS
Jaarverslag 2018

De Omgevingsdienst IJsselland (OD-IJ) is een bestuurlijke samenwerking op basis van een overeenkomst.

ODIJ heeft ten doel om de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving van milieutaken in IJsselland kwalitatief beter en efficiënter uit te voeren, door de samenwerking van de IJssellandse gemeenten en de provincie in een afzonderlijke dienst vorm te geven.

Dit belang is verankerd in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland.

Algemeen Bestuur: Gedeputeerde T.A. de Bree, (lid) in rol van opdrachtgever en eigenaar. Dagelijks bestuur: Gedeputeerde T.A. de Bree, (lid/vicevoorzitter).

De gecorrigeerde begroting OD-IJ 2019 komt uit op ca. € 10,3 miljoen, waarvan € 10,0 miljoen structureel. Hiermee is lopende het jaar een geringe wijziging doorgevoerd in de begroting, welke middels een mogelijkheid tot zienswijze met u is gedeeld. De financiering van de OD-IJ vindt de eerste drie jaar plaats op basis van input, vanaf 2021 zal gestart worden met het overgaan tot een output gestuurde financiering. De bijdrage van de provincie over 2019 is € 1,05 miljoen. De deelnemers zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor eventuele financiële risico’s/tekorten van de OD-IJ, naar rato van hun inbreng.

Eind 2016 besloot u tot oprichting van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland. Deelname is een wettelijke verplichting voor de deelnemers, voor wat betreft het zogenaamde basistakenpakket. Daarnaast hebben de deelnemers de vrijheid om aanvullende taken in te brengen. De deelnemers zijn en blijven bevoegd gezag. Bevoegdheden worden niet gedelegeerd maar in mandaat overgedragen.

Het financieel jaarverslag 2019 van de OD-IJ wordt rechtstreeks aan u verzonden. Dit staat gepland voor medio april 2020, tegelijk met het aanleveren van de begrotingsstukken voor 2021. De verantwoording over de uitgevoerde taken door de OD-IJ is verwerkt in het VTH-Jaarverslag 2019, dat als bijlage bij het provinciaal jaarverslag 2019 wordt gevoegd.

www.odijsselland.nl

Jaarverslag 2018

De Omgevingsdienst Twente (ODT) is een bestuurlijke samenwerking op basis van een overeenkomst.

ODT heeft ten doel om de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving van milieutaken in Twente kwalitatief beter en efficiënter uit te voeren, door de samenwerking van de Twentse gemeenten en de provincie in een afzonderlijke dienst vorm te geven

Dit belang is ook verankerd in de gemeenschappelijke regeling  Omgevingsdienst Twente.

Algemeen Bestuur: Gedeputeerde T.A. de Bree, (lid) in rol van opdrachtgever en eigenaar. Dagelijks bestuur: Gedeputeerde T.A. de Bree, (lid/vicevoorzitter).

ODT heeft een eerste begroting opgesteld voor 2019, ter hoogte van in totaal ca € 10,8 miljoen, waarvan € 10,6 miljoen structureel, op basis van ruim 89,1 fte voor het primaire proces (PS/2018/436). De financiering van ODT vindt over de eerste drie jaar plaats op basis van input, vanaf 2022 zal gestart worden met het overgaan tot een output gestuurde financiering. De bijdrage van de provincie Overijssel aan ODT voor 2019 bedraagt € 1,05 miljoen. De deelnemers zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor eventuele financiële risico’s/tekorten van ODT, naar rato van hun inbreng.

In 2017 besloot u tot oprichting van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Twente. Deelname is een wettelijke verplichting voor wat betreft het zogenaamde basistakenpakket. Daarnaast hebben de deelnemers de vrijheid om aanvullende taken in te brengen. De deelnemers zijn en blijven bevoegd gezag. Bevoegdheden worden niet gedelegeerd, maar in mandaat overgedragen.

Het financieel jaarverslag 2019 van de ODT wordt rechtstreeks aan u verzonden. Dit staat gepland voor medio april 2020, tegelijk met het aanleveren van de begrotingsstukken voor 2021. De verantwoording over de uitgevoerde taken door de ODT is verwerkt in het VTH-Jaarverslag 2019, dal als bijlage bij het provinciaal jaarverslag 2019 wordt gevoegd.

Website Omgevingsdienst Twente

Het realiseren van een regionaal bedrijventerrein draagt bij aan Gebiedsgerichte ontwikkeling van topwerklocaties. De betrokken partijen willen een regionaal grootschalig en duurzaam bedrijventerrein realiseren. De provincie neemt deel in de ontwikkeling, exploitatie en beheer van dit bedrijventerrein.

Dit belang is verankerd in de gemeenschappelijk regeling RBT die de taak van de verbonden partij omschrijft als:  het (duurzaam) ontwikkelen, realiseren, exploiteren en beheren van het bedrijventerrein. De verbonden partij richt zich op vestiging van bedrijven met grootschalige industriële productie of actief in de transport- en distributiesector met een terreinquotiënt van 20 tot 50 arbeidsplaatsen per hectare en een ruimtebehoefte vanaf 2 ha. RBT (XL Businesspark)  behoort samen met ADT (Technology Base Twente, Kennispark Twente en het Hightech Systems Park (HTSP) tot de vier economische toplocaties in Twente.

Algemeen bestuur: M.T. van Haaf (lid) in rol van opdrachtgever en G.H. ten Bolscher (lid) in rol van eigenaar. Dagelijks bestuur: M.T. van Haaf (lid).

In het voorjaar 2019 heeft het Algemeen Bestuur de huidige deelnemers in de regeling gevraagd om de huidige gemengde regeling om te vormen naar een Collegeregeling. U heeft hier begin januari mee ingestemd . Dit overeenkomstig de door u aangenomen motie Van de Heuvel . In juni 2019 is de nieuwe regeling gepubliceerd en van kracht geworden.

De conceptgrondexploitatie (grex) van RBT per 1 januari 2020 geeft een stand van negatief € 12,0 miljoen netto contante waarde. Dit is een verbetering van de grex met circa € 8,9 miljoen ten opzichte van vorig jaar. De verbetering van de grex hangt samen met een bijstelling van de grondprijs (van € 125,- naar € 130,-) en de verbeterde gronduitgifte (vooruitzichten). Ons aandeel (23%) in het verlies van deze grex - zijnde € 2,74 miljoen - is afgedekt in de voorziening Resultaten gebiedsexploitaties.

Periodiek worden financiële risicoanalyses uitgevoerd om te berekenen binnen welke bandbreedte het uiteindelijke resultaat kan komen te liggen. Daaruit volgt dat het verlies in het slechtste scenario maximaal € 17,7 miljoen zal kunnen bedragen (residueel risico van maximaal € 5,8 miljoen ten opzichte van grex). Omdat wij voor 23% participeren in RBT bedraagt ons aandeel hierin € 1,3 miljoen. Dit is meegenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen. Ons beschikbare weerstandsvermogen is hiervoor toereikend.

RBT heeft in 2019 een goed jaar gedraaid. Er is 9,8 ha grond uitgegeven:

• Emergo 3,8 ha;

• Rottink 0,9 ha;

• Heylen Warehouses 5,1 ha.

Daarnaast is voor 13,4 ha aan ontwikkelovereenkomsten getekend:

• VDL 4,1 ha;

• Heylen warehouses 5,3 ha;

• Een productiebedrijf 4,0 ha.

Website XL Business Park

Deze verbonden partij draagt bij aan de herontwikkeling van de voormalige luchthaven Twente tot Technology Base Twente. De gebiedsontwikkeling heeft tot doel de innovatieve maakindustrie in Twente te versterken als kansrijke aanjager van de regionale economie.

Dit belang is verankerd in de gemeenschappelijk regeling Technology Base (TB) die het doel van de verbonden partij omschrijft als: de herontwikkeling van het projectgebied - als gevolg van de sluiting van de luchtmachtbasis Twente waarmee het militair gebruik van het projectgebied is beëindigd - ten behoeve van toekomstbestendige bestemmingen die een belangrijke bijdrage zullen leveren aan de economie, ecologie en leefbaarheid van de regio. TB en deelnemers spannen zich in het projectgebied te bestemmen voor woningbouw, bedrijventerrein, luchthaven en natuur, met als uitgangspunt dat de gebiedsontwikkeling moet bijdragen aan een economisch sterker en duurzamer Twente.

Technology Base behoort samen met RBT (XL Businesspark), Kennispark Twente en het Hightech Systems Park (HTSP) tot de vier economische toplocaties in Twente.

Algemeen Bestuur: M.T. van Haaf (lid), E. Boerman (lid), R.H. de Witte (lid) en G.H. ten Bolscher (lid). Dagelijks Bestuur: M.T. van Haaf (lid) en R.H. de Witte (lid/vice-voorzitter).

In 2018 is de naam van de uitvoeringsorganisatie gewijzigd in Technology Base. Medio 2017 besloot het Algemeen Bestuur van Technology Base tot een heroriëntatie op de governance van de organisatie. De uitkomst daarvan is dat de huidige situatie wordt gecontinueerd. Wel wordt de gemeenschappelijke regeling op onderdelen aangepast en omgezet in een collegeregeling. De Statencommissie heeft op 9 januari 2019 de richting hierover aangegeven in het gesprek met de gedeputeerde.

De conceptgrondexploitatie (grex) van Technology Base per 1 januari 2020 geeft een stand van negatief € 17,1 miljoen netto contante waarde. Ons aandeel (50%) in het verlies van deze grex - zijnde € 8,5 miljoen - is opgenomen in de voorziening Resultaten gebiedsexploitaties. De risicoreservering voor de grondexploitatie van Technology Base is ten opzichte van 2018 afgenomen tot € 8,3 miljoen. Uit de risicoanalyse van de luchthavenexploitatie blijkt dat een risicoreservering benodigd is van € 1,4 miljoen. Op basis daarvan is in totaal een risicoreserve van € 9,7 miljoen afdoende. Omdat wij voor 50% in Technology Base participeren bedraagt ons risico maximaal € 4,8 miljoen. Dit is meegenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen. Ons beschikbare weerstandsvermogen is hiervoor toereikend.

In maart 2018 stelde de gemeenteraad van Enschede de bestemmingsplannen Noord en Midden vast. Het bestemmingsplan Noord is inmiddels onherroepelijk, het bestemmingsplan Midden is door de Raad van State in 2019 vernietigd, onder meer vanwege het buiten werking stellen van het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Mogelijk heeft deze uitspraak ook gevolgen voor de activiteiten in het bestemmingsgebied Noord. De kaders waarbinnen ontwikkelingen met het oog op stikstof depositie mogelijk worden gemaakt, zijn nog in ontwikkeling op het moment van het opstellen van deze tekst.

Technology Base onderscheidt zich op het gebied van ontwikkelen, testen, demonstreren en produceren van innovatieve producten. Deze propositie heeft geleid tot nieuwe leads en geïnteresseerde marktpartijen. In 2019 is de projectorganisatie met twee bedrijven vestiging op Technology Base overeen gekomen. Om nieuwe vestigers te huisvesten investeert Technology Base in het bestaande vastgoed, het bouwrijp maken van locaties en de ondergrondse infrastructuur. Het opwaarderen van de nutsvoorzieningen is gestart in 2019 en kent een doorlooptijd van twee tot drie jaar.

Technology Base beschikt over een eigen luchthaven voor met name zakelijk en recreatief vliegverkeer, vliegverkeer voor ontmanteling, drones, onderhoud en reparatie. De komende jaren wordt geïnvesteerd in de business hal en de infrastructuur, ten behoeve van de exploitatie van de luchthaven. In het donker en bij slecht zicht is het niet mogelijk om op Twente Airport te landen. Daarom is bij het Rijk een plan ingediend om de komende jaren in samenwerking met Luchtverkeersleiding Nederland en Defensie een vorm van verkeersleiding in te voeren op de luchthaven.

Op de voormalige legeringskampen rond het vliegveld is 80 hectare aan woonparken in ontwikkeling. De verkoop van de panden en de kaveluitgifte verloopt voorspoedig.

Na het vertrek van de interim-directeur is eind 2019 de nieuwe directeur Technology Base benoemd en deze is op 1 december 2019 gestart.

Website Technology Base

Als vereniging draagt IPO niet bij aan een specifieke prestatie in de begroting. Echter, lidmaatschap van IPO is van belang voor de bestuurlijke betrokkenheid bij de kerntaken die de provincies gezamenlijk uitvoeren. De vereniging IPO heeft tot doel:

• Het behartigen van de belangen van provincies.
• Het bieden van een platform voor uitwisseling van kennis en ervaringen.
• Het stimuleren en entameren van vernieuwingsprocessen binnen de provincies.

Bestuurslid Y.J. van Hijum.

Provinciale Staten van iedere provincie wijzen uit hun midden twee personen aan ter vertegenwoordiging van hun provincie in de Algemene Leden Vergadering.

Op 9 september 2014 hebben Gedeputeerde Staten ingestemd met het afgeven van een borgstelling ter hoogte van € 0,6 miljoen aan het IPO voor een lening van BNG, ten behoeve van de overbrugging van de verhuizing naar en inrichting van nieuwe kantoorruimte van het IPO. De stand van de garantstelling per 31 december 2019 is € 0,3 miljoen. De garantstelling vervalt op 15 oktober 2024. Aflossing en rente verloopt via de jaarlijkse provinciale bijdragen aan het IPO. Bij een eventueel inroepen van de garantstelling wordt het effect voor Overijssel verrekend met de IPO-bijdrage.

In 2019 heeft de betaling van de vijfde termijn plaatsgevonden, waardoor de hoogte van de garantstelling ook navenant lager wordt en uitkomt op € 0,3 miljoen.

Website IPO

De Leemtewet (aanvulling Wet milieubeheer) waarborgt dat gesloten stortplaatsen geen of zo weinig mogelijk gevolgen voor het milieu hebben. Op grond van deze wet zijn wij  bestuurlijk en financieel verantwoordelijk voor de nazorg van stortplaatsen waar na 1 september 1996 afvalstoffen zijn of worden gestort.

Algemeen bestuur: het voltallige college van Gedeputeerde Staten. Dagelijks bestuur: T.A. de Bree en Y.J. van Hijum. Bestuurlijk Overleg Nazorgfonds: T.A. de Bree en Y.J. van Hijum, een vertegenwoordiger van N.V. ROVA en een vertegenwoordiger van Twence B.V. ROVA en Twence hebben in dit orgaan recht van inspraak, maar geen beslissingsbevoegdheid.

In 2019 ging de aandacht van het bestuur uit naar de haalbaarheid van het doelvermogen.

Om invulling te geven aan de verantwoordelijkheid van de Leemtewet bepaalt de wet (art. 15.44 Wm) dat u een heffing instelt ter bestrijding van de kosten van de nazorg¬maatregelen bij stortplaatsen waar na 1 september 1996 nog afval gestort wordt. Deze heffing wordt bij belastingverordening opgelegd aan de exploitanten van de stortplaatsen in Overijssel. U heeft deze belastingverordening op 30 maart 1999 vastgesteld. Wij zijn verplicht de opbrengsten van de heffing af te dragen aan het ‘Fonds nazorg gesloten stortplaatsen Overijssel’. De bijbehorende tarieventabel is een aantal jaren buiten werking gesteld, omdat tot 2016 de verwachting was dat de omvang van het fonds en de verwachte rendementen voldoende zouden zijn om de vereiste doelvermogens te realiseren. Dit laatste is niet meer het geval voor de locatie Elhorst Vloedbelt.

De jaarrekening 2018 is de laatst vastgestelde jaarrekening; het eigen vermogen bedraagt ultimo 2018 bijna € 12 miljoen. Het aanwezige vermogen is ondergebracht bij vermogensbeheerder Rabobank. Door de Rabobank is circa € 3,5 miljoen belegd in aandelen, € 6,5 miljoen in obligaties, € 2 miljoen op de spaarrekening Gelet op de huidige rentetarieven is het hoogst onzeker of het afgesproken te behalen rendement van 5,06% gerealiseerd kan worden.

Door een afname van de stortvolumes ten opzichte van de verwachte volumes, zullen de stortlocaties langer open blijven dan voorzien. Dit kan gevolgen hebben voor de opbouw van de vereiste doelvermogens. De voor de stortlocaties opgestelde nazorgplannen zijn in 2016 geheel herzien, waarbij een herberekening van de vereiste doelvermogens is gedaan. Voor de locatie Elhorst Vloedbelt is het vereiste doelvermogen zodanig gewijzigd dat de verwachting is dat dit niet gerealiseerd zal worden uit alleen de rente inkomsten. Voor de andere twee locaties lijkt het vereiste doelvermogen wel haalbaar.

De Rabobank heeft een langjarige rendementsprognose afgegeven van 3,1%. Op basis van deze prognose en het reeds opgebouwde vermogen voor Elhorst Vloedbelt is de verwachting dat er in 2082 - jaar van sluiting -  nog een tekort is van circa € 5,5 miljoen. Op basis hiervan is besloten om voor de locatie Elhorst Vloedbelt een jaarlijkse heffing van € 40.000 op te leggen aan Twence. De verwachting is dat het vereiste doelvermogen door deze heffing wel bereikt zal worden.

-